2017-5 京津冀协同发展

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中国邮政定于2017年3月9日发行《京津冀协同发展》特种邮票1套3枚，小全张1枚。详情如下：

    志    号：2017-5

     图 序          图 名          面 值      发行量

    （3-1）T     交通互联互通       1.20元     1845.15万

    （3-2）T     生态联防联治       1.20元     1845.15万

    （3-3）T     产业对接协作       1.50元     1845.15万

    邮票规格：38毫米×50毫米

    齿孔度数：13×13.5度

    整张枚数：16枚         

    整张规格：180毫米×240毫米

    小全张规格：160毫米×118毫米

    小全张售价：5.80元

    小全张发行量：1398.76万

    版    别：胶印

    防伪方式：防伪纸张、防伪油墨

    　　　　　异形齿孔、荧光喷码

    设 计 者：邹庆

    责任编辑：李可心

    印 制 厂：辽宁省沈阳邮电印刷厂

    出售办法：自发行之日起，在全国指定邮政网点、集邮网厅、中国集邮手机客户端和中国集邮微信商城出售，出售期限6个月。

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单套或完整大版、小型张

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单套，完整大版和小型张：

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        中国邮政定于2017年3月9日发行《京津冀协同发展》特种邮票一套3枚，图案内容分别为：交通互联互通、生态联防联治、产业对接协作。全套邮票面值为3.90元。
        京津冀协同发展以“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思路，以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架，有序疏解北京非首都功能，构建以重要城市为支点，以战略性功能区平台为载体，以交通干线、生态廊道为纽带的网络型空间格局。推动京津冀协同发展是当前我国重大的国家战略，目的是要通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，促进区域协调发展，形成新的增长极，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的新模式。京津冀协同发展战略对于推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。
　　该套邮票以交通、生态、产业的“三个突破”为表现内容，着力体现京津冀协同发展战略中先行启动的领域。第一图交通互联互通，描绘了三地之间海、陆、空互联互通的立体交通网络。第二图生态联防联治，体现了规划中扩大生态空间的推进目标，展现了一幅天蓝、水清、地绿的宜居生活蓝图。第三图产业对接协作，突出了三地产业合作园区作为产业转移主要载体的角色定位和紧密关系，体现了北京建设科技创新中心、天津重点发展高端制造、河北打造产业转型升级试验区的产业分工协作定位。
该套邮票由邹庆设计，辽宁省沈阳邮电印刷厂印制。
   　关于京津冀协同发展
　 “京津冀一体化”之说最早出现于1982年，原名“首都经济圈”。京津冀协同发展，核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。

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        为了呼应习近平总书记提出的京津冀协同发展战略，在方寸间宣传展示国家在注重生态环境治理、打造新型经济圈、城镇化健康发展和国民经济可持续发展方面所取得的成就。中国邮政定于2017年3月9日发行《京津冀协同发展》特种邮票一套。
        《京津冀协同发展》特种邮票一套3枚，邮票总面值3.90元。小全张1枚，售价：5.80元。邮票图案内容分别表现京津冀在交通互联互通、生态联防联治、产业对接协作这三个先行启动的领域的成效。邮票规格：38mm×50mm，齿孔度数：13×13.5度，整张枚数：16枚，整张规格：180mm×240mm，小全张规格：160mm×118mm。防伪方式：防伪纸张防伪油墨异形齿孔荧光喷码。该套邮票邮票由邹庆设计，由辽宁省沈阳邮电印刷厂胶版印刷，责任编辑：李可心。
　　时至今日，提出京津冀协同发展的重大国家战略已有三年，这一战略的核心是有序疏解北京非首都功能，目前该战略正在有条不紊地落实。
《京津冀协同发展》特种邮票以交通、生态、产业的“三个突破”为表现内容，着力体现京津冀协同发展战略中先行启动的领域。
        第一图“交通互联互通”，描绘了三地之间海、陆、空互联互通的立体交通网络，画面具体展现了北京大兴国际机场、天津港、京津冀高铁和首都地区环线高速公路（G95）河北段。
        第二图“生态联防联治”，体现了规划中扩大生态空间的推进目标，展现了一幅天蓝、水清、地绿的宜居生活蓝图，具体元素有北京延庆小海坨高山滑雪道、河北风力发电、京津冀地区太阳能发电、石家庄电视塔、京津冀地区防护林、北京“鸟巢”、“天津之眼”和京津冀湿地公园。
        第三图“产业对接协作”，突出了三地产业合作园区作为产业转移主要载体的角色定位和紧密关系，体现了北京建设科技创新中心、天津重点发展高端制造、河北打造产业转型升级试验区的产业分工协作定位，画面上可以看到沧州渤海粮仓科技示范工程、京津冀地区仓储物流、京北云谷、保定中关村创新中心、京津冀地区生物医药、空客天津总装有限公司、北京中关村科技园、天津高新区综合服务中心、京津冀地区汽车制造业等。

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        中国邮政定于2017年3月9日发行《京津冀协同发展》特种邮票一套3枚，邮票总面值3.90元。小全张1枚，售价：5.80元。邮票图案内容分别表现京津冀在交通互联互通、生态联防联治、产业对接协作这三个先行启动的领域的成效。
        京津冀协同发展的核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。京津冀空间协同发展、城镇化健康发展，对于全国城镇群地区可持续发展具有重要示范意义。
        中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2014年2月26日在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，强调实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要，是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来。
        习近平指出，北京、天津、河北人口加起来有1亿多，土地面积有21.6万平方公里，京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合、协同发展。推进京津冀协同发展，要立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念，以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手，从广度和深度上加快发展。推进京津双城联动发展，要加快破解双城联动发展存在的体制机制障碍，按照优势互补、互利共赢、区域一体原则，以区域基础设施一体化和大气污染联防联控作为优先领域，以产业结构优化升级和实现创新驱动发展作为合作重点，把合作发展的功夫主要下在联动上，努力实现优势互补、良性互动、共赢发展。
        习近平就推进京津冀协同发展提出7点要求。一是要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划，明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。二是要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。三是要着力加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展。四是要着力调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平。五是要着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。六是要着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。七是要着力加快推进市场一体化进程，下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。
        第一次是上世纪80年代中期，国家开始实施国土整治战略，将京津冀地区作为“四大”试点地区之一（其他是沪苏浙、珠江三角洲和“三西”煤炭能源基地），要求环渤海和京津冀地区开展全面的国土整治工作，以实现区域分工协作、发挥资源比较优势、治理生态环境、开展跨区域基础设施建设、优化产业和人口布局，实现区域协调发展。这次区域合作在跨区域交通基础设施建设、水资源节约利用、土壤污染等方面取得了一定成效，为以后的区域合作打下了一定基础。
        第二次是本世纪初，为配合北京市新的功能定位和天津滨海新区大规模建设，由国家发改委牵头在河北廊坊举行了的京津冀三方和政府、企业和学者等各界人士参与的京津冀区域合作论坛，并达成了著名“廊坊共识”，提出了在公共基础设施、资源和生态环境保护、产业和公共服务等方面加速一体化进程的愿望；此后，国家发改委有关部门一直在据此起草有关合作规划和文件。但由于种种原因（特别是世界金融危机的爆发），该规划几经调整和修改，至今还是没有出台。
        加快推进沿海开发，推进天津滨海新区开发开放政策向河北曹妃甸、黄骅等沿海港区延伸，切实提高产业和交通设施的协同聚集能力，逐步引导京津冀人口向沿海地区的转移，缓解人口向北京过度聚集压力。
建设张承地区国家级生态经济示范区，推进资源税和碳排放税改革，建成国家级清洁能源基地、生态旅游经济区和京津冀的大数据支持中心。通过清洁能源基地建设，切实缓解京津冀地区过重的燃煤消耗压力；同时通过资源税改革有效拉动地方经济，加快建设京津的生态后花园和休闲旅游通道，起到扶贫开发的积极作用。
        实施京石走廊地带的协同发展工程，促使北京中关村创新政策向该地区延伸，以正定新区为突破共建产学研体系。北京应积极帮助石家庄、保定、邯郸、邢台等地区的产业结构升级和高污染、高耗能产业压缩。
        由国务院牵头编制首都地区（以北京为中心周边地区60-80公里范围区域）总体规划，统筹协调北京及其周边的开发建设，共同划定生态红线和推进生态修复工程，共同推进区域轨道网络和新城建设。
        2016年2月18日，最高人民法院发布《最高人民法院关于为京津冀协同发展提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）。《意见》围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，就服务和保障京津冀发展提出了18条举措。《意见》根据功能疏解、产业升级转移等要求，作出相应规定。《意见》明确，将建立健全京津冀法院工作联络机制，以“协同司法”保障“协同发展”。
        到2017年：　有序疏解北京非首都功能取得明显进展，在符合协同发展目标且现实急需、具备条件、取得共识的交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破，深化改革、创新驱动、试点示范有序推进，协同发展取得显著成效。
        到2020年：北京市常住人口控制在2300万人以内，北京“大城市病”等突出问题得到缓解；区域一体化交通网络基本形成，生态环境质量得到有效改善，产业联动发展取得重大进展。公共服务共建共享取得积极成效，协同发展机制有效运转，区域内发展差距趋于缩小，初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。
        到2030年：首都核心功能更加优化，京津冀区域一体化格局基本形成，区域经济结构更加合理，生态环境质量总体良好，公共服务水平趋于均衡，成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域，在引领和支撑全国经济社会发展中发挥更大作用。
        《京津冀协同发展》特种邮票原地邮局：
        北京市人民政府地处东城区正义路2号。天津市人民政府地区和平区大沽北路67号。河北省人民政府地处石家庄长安区裕华东路113号。
        3枚邮票主图分别表现了京津冀在交通一体、产业对接、生态联防联治等方面的建设发展。
        邮票主题邮局是北京市中南海邮政局，邮政编码为100017。邮票相关原地邮局可选北京市王府井邮政局，邮政编码为100006；天津市解放北路邮电支局，邮政编码为300040；河北省石家庄市长安邮政局，邮政编码为050011。

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        邹庆，八五后美女，毕业于广西艺术学院。爸爸是湖南人，妈妈是湖北人，邹庆算是土生土长的第一代南宁人，虽然并不会说白话。“南宁变化真的太快了，记得小时候我住的新阳路片区很小，叫‘永新区’《京津冀协同发展》特种邮票（图）公告、背景资料、原地邮局与设计师，过了区妇幼就是农田村边，后来城市变迁，区域扩大，我们那片从此改叫‘西乡塘区’，我特别喜欢西乡塘区满眼的绿色，莘莘学府草木青，灿灿学子辈出新，充满文化气息，”邹庆说，“所以我创作的第一幅城区明信片就是西乡塘区。”

        邹庆已经完成过“南宁交通安全形象大使·朱槿宝贝”、“中国-东盟博览会城市氛围布置”“南宁春节城市氛围布置”等各种与南宁生活息息相关的设计，而2008年设计的鼠年明信片，“小老鼠过生日·担鸡蛋·拜年”一套3张也是童趣十足。而这一次，虽然参考过其他城市的手绘明信片，“那些也很好看，但是没有创意在里面，我想要是有些创意会更好，”邹庆告诉记者，“开始着笔的时候就是想要画‘有创意的城市插画’，区别于一般的插画。”
        这个长发披肩“却是萝莉面孔御姐心”的设计师，宅，文艺小清新，还有点强迫症，“喜欢美好，喜欢尝试，喜欢为自己、为家人拼搏努力的每时每刻，”为南宁城区，画出了美丽名片。这一系列的插画被印在南宁邮展的门票上，为集邮者所了解，而真正进入集邮者视野的，将是即将发行的京津冀协同发展邮票。在她的作品集里，有水果插图，与已经发行的八枚水果邮票一致，想必参加过水果邮票的设计。

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        近年来，中国邮政先后发行《海峡西岸建设》、《天津滨海新区》等反映新时期我国区域经济发展成就的邮票，体现出邮票作为社会发展见证者和记录者的功能。2017年3月9日，中国邮政发行《京津冀协同发展》特种邮票一套3枚，小全张1枚，分别表现“交通互联互通”、“生态联防联治”、“产业对接协作”三大主题。日前，这套邮票的设计师邹庆应笔者之邀，讲述了邮票背后的设计故事。

来自广西南宁的80后插画师邹庆，毕业于广西艺术学院。自2008年起，她先后多次为广西邮政部门设计相关封片、邮册，所采用的插画创作手法，色彩亮丽，清新自然，符合现代审美需求。2016年，邹庆的《南宁六城区》插画中的“青秀区”被《中国2016亚洲国际集邮展览》的邮资门票上选用。正是这张看似普通的明信片门票，让她的作品进入了更多人的视线，也得到了中国邮政集团公司邮票印制局编辑设计部主任史渊等专业邮票设计师的认可，使之走进了邮票设计工作中。

    初涉方寸，大题“小”作有新意

    《京津冀协同发展》属于政策概念性题材，涉及面广，且通常没有精准的实物素材，这就要求设计师在创作过程中，对邮票主题进行准确的定位，对所用的元素进行提炼和创作。谈及这套邮票的设计过程，邹庆用“历时半年，三易其稿，颇费思量”来形容。

第一次未用稿

第二次未用稿

        起初，邹庆采用自己擅长的手绘创作手法，把邮票论证后指定所要表现的元素和城市建筑，相融相通地“扭”在一起，形成一个赋有美好寓意的整体，也就是广大集邮者在中国邮政集团公司2017年纪特邮票预定宣传单中所看到的图稿。

        据邹庆介绍：在第一稿的设计中，采用了“交通一体”+“宝瓶” （象征突破“瓶颈”，“一路平（瓶）安”）、“产业对接”+“机芯”（寓意“科技创新（心）”，“技术创新（心）”，“团结一心”）、“生态防护”+“手护”（代表三省连手，联防联控，共护城市与自然生态圈）。然而，这个在邹庆看来十分用心创作的图稿并没有通过最后的图稿评审。虽然有点遗憾，但邹庆还是非常感谢邮政集团公司将其印在宣传材料上，让这套邮票的初稿有幸面世。

         “由于第一稿太“个性”、“扭曲”、“费解”，专家建议“收敛”、“规范”、“直白”一些。”于是，邹庆采用矢量3D的设计风格，省去引申联想，所有元素平铺展开，道路码直，相互连接，形成联票，一目了然。

         “邮政集团公司的领导和专家看过第二稿后，表示此画法，严重掣肘了我的设计发挥。”所以，邹庆又重拾手绘，将第一稿和第二稿的设计风格相结合，取之所长，弃之所短，才有了终得邮票的定稿。邹庆笑着说，看到邮票定稿，有种“重见天日”的感觉。

        邹庆向笔者介绍，在正式的邮票图稿中，“交通互联互通”邮票选用了京津冀城际高铁、北京大兴国际机场、首都环线高速、天津塘沽港、G95高速公路河北段等，表现了京津冀地区加速铁路、公路、航空等领域的互联互通，一个连接三地、现代立体的综合交通体系已逐步显现。

         “生态联防联治”邮票在碧水蓝天中，安排了城市自行车绿道、电车汽车充电站、湿地公园等反映城市生态建设的举措，配以北京国家体育场（鸟巢）、天津永乐桥摩天轮、石家庄电视塔等三地标志景观，背景表现了延庆小海陀高山滑雪道（2022年北京冬奥会比赛场地）、河北风力发电、防护林带等，彰显出三地在大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制所取得的成效。

   “产业对接协作”邮票则重点突出天津高新区综合服务中心、保定中关村创新中心、空中客车天津总装有限公司、河北渤海粮仓科技示范工程；以及汽车制造、生物制药、云计算、仓储物流、农业科技等三地优势产业，表现出三省市发挥各自优势，以“一盘棋”的思路调整产业布局，在产业升级方面率先进行突破。

        希望年轻人爱上中国邮票

        2017年2月底，《京津冀协同发展》邮票图稿一经公布，变成为了广大集邮者热议的话题。谈起这套邮票的设计，邹庆用“改革创新”、“引入新派”、“不忘初心”来概括。

         “我略查了近几年类似题材的邮票设计，多数采用实景照片加电脑特效，或是扁平元素层层叠加，当然这些也都是极好的。但是，既然大家都已熟知，为何不能尝试一些新锐的、创意的、年轻人更容易接受的画法呢？”在邹庆看来，即便是重大题材，也可以在设计上放手一搏，或许能引起足够的重视，中国邮票迫切需要一个更多元化的创作空间。

        邹庆指出：插画、漫画、涂鸦也是艺术创作，如今已在商业领域广泛应用，而在邮票上的运用，相对来说还是较少的。“如果说，这套邮票是‘四海八荒惊美之作’，那绝对是昧着良心睁着眼睛说瞎话，但如果说它打破常规，由此为小众绘画博得一席之地，我倒是非常乐意接下这面号召的大旗。”她希望日后在邮票里看到更多插画、漫画、涂鸦的表现手法，也不枉这半年顶着各种压力，艰苦“吃螃蟹”。

        作为一位80后，在邹庆看来，插画、漫画、涂鸦的艺术形式已深深影响着现代年轻人的成长，如果能在邮票上多尝试这些表现手法，吸引广大的年轻人、青少年关注中国邮票，喜欢集邮，缩小集邮年龄“断层”，培养低龄邮迷，扩大集邮队伍，将使中国集邮文化得到更好的、良性的、可持续性的发展。（感谢邹庆女士对本文的支持）

        设计师简介

        邹庆，1985年10月1日生于广西南宁。2008年毕业于广西艺术学院广告学(广告设计)专业。曾在杂志社、传媒公司、百货公司担任特约插画和设计工作，现为自由插画师、设计师。自2008年起，一直参与各类明信片、邮折、邮册、个性化邮票的插画绘制和相关设计工作。