附加费邮品的收集组集和参展（马佑璋）

吴纪文

在去年南京全国邮展和今年广州全国老年邮展上，邮展组委会在制订邮展特别规则时，明确要求下列4类邮品不准参展，即内容反动的邮品，民国时期敌伪政权组织发行的邮品，新中国成立后台湾地区以“中华民国”名义发行的邮品，以及邮政附加费邮品等。这一规则使许多附加费邮品爱好者茫然不知所措。

　　大家都知道，国家级邮展一般是由国家邮政和当地省政府主办。而附加费邮品是地方政府行为，国家邮政局从未认同，甚至对一些附加费凭证是明令禁止发行和使用的。道理很简单，由国家邮政局主办的国家级邮展，当然不会允许自己的明令禁止的邮品参予展出，否则难以自圆其说。以往在省、市级以下邮展中，包括江苏省集邮展览中展出过附加费邮集，因为我们想给附加费邮集开一个窗口透透气，当时省邮政局对自己也发行使用的附加费凭证拿出来展出，当然也没有异意。以后地方邮政主管部门的态度是否会变化，现在就很难说了。至于拿到国际上去展出，要想通过全国集邮联送到FIP系统的各级邮展上去展出是不可能的。但是，个人附加费展品通过私人关系介绍，参加国外某一邮展是完全可能的，集邮者应分清二者的区别。

　　以1987年1月，我国改革开放的前站广东省率先征收邮政附加费；直至1999年3月，我国再次调整邮政资费后，邮政附加费基本完成其历史使命，退出邮政舞台。在前台12年中，全国28个省、市、自治区都相继搭给据邮件之车，征收各种附加费用。邮政附加费的产生，是中国政治经济发展到一定时期的产物。据我所知，80年代中期邮电部就打算稍稍调高邮政资费，当时国务院领导在权衡利弊得失后，不愿为一年区区数千万元收入而落一个“涨价”的名义，率先一步收取邮政附加费。此一做法虽然不符合我国“邮政法”邮政资费必须要有国务院批准。也不符合邮政发展属于国家主权范畴，由中央统制的要义，也从中获得实利。它是我国近代邮政史中真实存在的一个篇章。因此，我们收集整理研究前几年发行使用的邮政附加费邮品是非常必要的。如果现在不及时重视保存邮政档案记录，收集和研究各种附加费凭证、单据和实用邮件，若干年后，隔了几代人，再要来回顾这段邮政历史时，面对错综复杂，名目繁多，千变万化的附加费邮品，可能就难以应付了。我们应吸取历史经验和教训，鼓励人们从保存史料、研究近代邮政史出发，收集和研究邮政附加费。

　　关于邮政附加费的组集问题。由于收取邮政附加费是地方行为，印制附加费赁证没有明确的全国统一的规章制度；发行主体从省邮政局直至乡邮政代办所；印刷单位更是参差不齐，管理不严格，印刷工艺装备落后，因此附加费凭证的重要性远不如国家邮政发行的普通邮票，例如同时期的民居邮票。版式和变异远不如早期普通邮票严谨有意义。在编组邮集时，组编传统集邮类邮集不如编组邮政史类邮集意义更大。我们应鼓励附加费邮品爱好者，在收集和研究的基础上，编组一些反映各地邮政附加费收费种类、费率、方法、时间……等等，12年间某一地域邮政附加费收费历史的邮集。

　　现在附加费邮品是不允许在国家级邮展中展出，不等于将来也不允许。我还想到现在带有“中华民国”铭记的邮票，可以在台湾寄往大陆的邮件上使用，这是台湾海峡两岸通邮史的一个重要组成部分。这类邮品同样不允许在邮展上展出，这是当前政治上的要求，不能用集邮的观点去理解。将来台湾回到祖国怀抱，中华民族实现统一大业，其时再加邮展，我推想反映二岸同胞通邮史的这些邮件就没有必要再阻挡在展场外。

　　结论：我们需要收集邮政附加费邮品；有兴趣有能力的同志要多整理和研究；有条件者把它编组成集，反映邮政史的邮集较重要；在有机会时参加各种展出。现在不能参加国家级邮展是有道理的，我们要理解它的缘由；但是我们仍要持之以恒，用收藏历史的观点做好邮政附加费的收集工作。