邮票打折的原因

幸福向钱冲

邮票，是预付的邮资凭证。然而，按面值销售邮票这样一个简单常识，却困扰了中国邮政管理层多年。邮票打折，既有损于国家名片的形象，使邮政服务效益“缩水”、国有资产流失，也影响集邮爱好者的收藏积极性，损害收藏者的利益，不利于集邮事业的发展，可以说是有百害而无一利。
    中国邮票的打折历史可远溯到上世纪80年代中叶，当时由于市场经济逐渐渗入各个领域，邮票的价值潜能日渐显现，人们从各种渠道得到紧俏的邮票时，往往会被搭售些一般的邮票。这些一般邮票被低价送入市场，形成了早期的打折票。更为严重的是，随着集邮产业的逐渐形成，邮政内部对邮票的结算折扣和年年递增的收入指标以及邮票发行、销售环节中的部分违规现象等等，导致了打折邮票形同洪水猛兽。多年来，尽管有关部门不断采取新措施进行治理，但收效甚微。分析邮票打折的各种原因，归结到一点，就是供求失衡。
    对于管理层而言，邮票的发行量一直是敏感问题。美国有10%以上的人集邮，其纪念邮票的发行量一般都在千万枚以上，有的甚至上亿，但从未发生邮票打折现象；中国只有不足1%的人集邮，目前的邮票发行量每套上千万，近年来都有套票打折。两者的数据相比，引人思考。
    回顾新中国邮票的发行历史，“文”、“编”邮票的发行量也都很大，一般在千万枚以上。其中，文10《毛主席最新指示》7500万套（3.75亿枚）、文12《毛主席去安源》5000万套（5000万枚）、文17《知识青年在农村》5000万套（2亿枚）、编1《智取威虎山》发行3000万套（1.5亿枚），其他大多也在千万以上。JT邮票前期发行量也不少。但是这些邮票不但当初没有打折，至今仍价格不菲。
    究竟为什么会出现“打折不断”这样的情况呢？归根结底，邮票虽是预付的邮资凭证，但它也是商品。既然是商品，其价值也由供求关系（即存世量和需求量之比）来决定。需求量不足的商品即使发行量再小，也会过剩。在业内，习惯把发行量和存世量之比作为衡量邮票价值的参考依据。发行量和存世量越接近，其价值越低，反之则越高。邮票如果在邮政业务中不能有效地消耗，又乏人收藏，且存世量几乎接近发行量，这类存世量巨大的收藏品只能走上打折之路。
    作为邮资凭证，如果能在邮政领域广泛地使用、消耗，那么发行量再大也不会贬值、打折，这一点中外邮票发行史都可佐证。而中国邮政的现状为：在最应该出现邮票身影的邮政窗口却难以见到平价的纪、特邮票；邮政营业不愿意使用邮票来处理邮件，即使使用邮票，也是普通邮票。这就造成纪、特邮票难以用于流通，使新邮发行后，只有少部分被使用或沉淀在集邮者手中，大部分则沉淀在邮市，好像纪、特邮票天生就不用体现邮资属性。这种对邮资属性的漠视，背离了邮票和集邮的本质，降低了收藏者购买邮票的积极性。
    再有一点，近年来邮票发行的套数每年约30套左右，而上世纪90年代初每年仅10套左右；每年总面值为上世纪90年代初的10倍以上。加上五花八门的普通邮资封片、个性化邮票、邮资已付签条和戳记等大量出现，同样成为邮票陷入打折怪圈的直接原因。
    其他原因还有：近年来纪、特邮票的设计不尽如人意；集邮爱好者的老龄化；收藏门类多元化造成的邮人流失；部分以投资和投机为目的的参与者的退出。这些都是造成邮票销量减少的直接因素。

如何解决邮票打折问题
    首先，提高邮票的使用范围，加速邮票的消耗，减少邮票的存世量。
    随着社会进步，人民生活水平的提高，人流、物流、信息流的日益增长，带动了邮政业务飞跃发展。特快专递、商用包裹、广告商用信函、大宗邮件的数量以几何级数迅猛增长，以上均为用邮增量的主体，可以成为耗用邮票的大户。而这些业务在贴用邮票后产生的邮品，如实寄封、戳、片（包括收据）等，都可以成为爱好者手中的集邮品，激起集邮爱好者的收藏兴趣，促使更多人加入和回归集邮队伍，促进集邮发展。这些进而又能促进纪、特邮票的销售，从而形成良性循环。同时，应在邮政窗口加强对纪、特邮票的销售力度，扩大邮票的适用范围。凡经邮政窗口的用邮，包括各类包裹、特快专递、广告商函等，能贴邮票的都贴邮票；鼓励用邮大户优先购买邮票，作为大宗邮件的邮资凭证。
    其次，加强集邮队伍建设的力度，加强集邮活动宣传的广度和深度，积极培养和适时表彰专业和业余的集邮工作者。邮政和集邮是鱼水之情，不能演变为“油水关系”。离开了邮政，集邮就失去了生存的土壤和活力。
    第三，正本清源、回归本性，减少大套票的数量，在总体上降低全年邮票的面值，摒弃急功近利的行为。减少或不生产纯为集邮收藏而生产的异化邮品，提高邮票设计水平，面值的安排要适应业务需要，票幅要方便贴用，方便各种业务所需，发行专贴邮票。
    第四，也是更关键的一点，在于改革邮政结算和管理体制，从源头上杜绝制造打折票的“温床”，有效地堵住能对邮市大量低价倾销邮票的“口子”。如有可能，邮票持有者可凭手中的高、低面值邮票，去邮政窗口等值自由兑换各种面值的邮票使邮市上打折的邮票，返回邮政窗口，在邮政业务上使用。新邮预订可采取随到随订的方式，零售和预定并举，方便集邮者收藏和用邮，从而从根本上消灭邮票打折现象。