庄心一：证监会不是市场价格的调控者

仁者无敌

       28日上午陆家嘴论坛首场主题大会召开，主题为中国金融改革开放与经济转型升级。　　中国证监会副主席庄心一表示，作为市场监管者，证监会不是交易的当事人，更不是价格的调控者，证监会的工作重点、精力都应该集中在维护三公原则和维护投资者权益上，监管理念、监管规则、监管手段、监管行为都必须据此展开。

　　他还表示，两个维护是否得到多时，是检验证监会工作的重要标准，促进资本市场发展，增强市场的功能，归根到底是要靠市场的力量，尊重市场规律，发挥市场作用，与加强监管是相辅相成、相得益彰的，在一定意义上监管就是要弘扬市场正气、压制歪风邪气、助长市场规范的正能量、遏制妨碍市场健康的负能量，疏堵并重，为市场可持续的发挥功能营造良好环境。
　　落实两个维护意义重大、内涵丰富、工作繁多，其中重要的一项是保障维护市场信息的真实性。资本市场是信息汇集的市场，信息的真实性是资本市场的命脉所在，提高市场的真实性要求各市场主体披露的信息都必须真实准确、及时完整，不得有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏，更不得以欺诈、造假等手段谋取利益。
　　发言实录：
　　[庄心一]尊敬的各位来宾：上午好。我受肖钢主席委托，前来参加此次论坛，首先我代表肖钢主席和中国证监会，向2013陆家嘴论坛的召开表示热烈的祝贺。 [10:41:06]
　　[庄心一]十八大以来，党中央、国务院着眼于全面建成小康社会的奋斗目标，作出了以改革释放红利、以转型增添动力，打造中国经济升级版的战略部署，近期，国务院明确指出，稳增长、调结构、促转型、惠民生，金融发挥着重要的作用，并就当前金融支持经济结构调整和转型升级出台了有针对性的政策措施，本次论坛的主题“中国金融改革开放与经济转型升级”契合当前经济的脉动，直面经济工作重心，正是今后一个时期需要深入研究和全面实践的重大课题。 [10:43:06]
　　[庄心一]今天大家共聚黄浦江畔，围绕这一主题集思广益，为落实好党中央、国务院的部署必将提供有益的启示，起到积极的作用。从世界经济发展史来看，经济转型和产业升级是各经济体发展到一定阶段以后必须面对的重大现实问题，主要经济强国都是通过数次成功的转型升级，保持和提升了核心竞争力和综合实力。 [10:44:15]
　　[庄心一]近年来国际金融危机影响笼罩全球，欧洲主权债务危机持续发酵，市场竞争格局和经济格局正在发生深刻、复杂的变化。在原有增长动力减弱、新的增长动力尚未形成的情况下，无论是发达国家还是新型经济体都面临着转方式、调结构、抢占新一轮发展制高点的紧迫的任务。对我国来说经过三十多年的改革开放，已经发展成为世界第二大经济体，调结构、转方式的需求迫切，有效地提升金融服务实体经济的能力已经刻不容缓。 [10:47:29]
　　[庄心一]我国资本市场自建立以来，一直坚持市场化、法制化目标，推动市场发展在资源配置中的基础性作用发挥，促进投融资效率的提升。近年来为服务实体经济的转型升级，证监会持续推进市场基础性建设，在改革新股发行制度和上市公司退出制度、完善主板市场功能、建立多层次市场体系、改善并购重组环境、扩大市场开放、强化监管执法力度、维护投资者合法权益等方面进行的积极务实的探索，在各方、各界共同努力下，也取得了阶段性的进展和成果。 [10:48:49]
　　[庄心一]大家知道，资本市场是投融资双方直接互动的平台，运用市场化方式引导资源合理流动、高效地配置组合，是资本市场的天然优势，发挥好这一优势，对宏观经济目标的实现和微观主体的做优做强做大都有重要作用，但是这一优化的发挥更非一朝一夕，而是一项持续性、牵涉面极广的功能，我们必须坚定信心和决心，不为任何的困难所扰，坚持不懈，齐心协力推进市场建设。 [10:50:29]
　　[庄心一]当前，提升资本市场服务功能的重要性、紧迫性日趋显现，对所面临的困难和成因认识更为深刻和客观，解决问题的各种有利因素也正在积极集聚和增长，综合各项而言，现阶段正是加快资本市场进一步改革开放的重要时期，证监会作为法定监管机构责无旁贷。一定要勇于担当、善于攻坚，有所作为，一定要化压力为动力，化挑战为机遇，紧紧围绕实体经济转型升级，下工夫出实招，依靠配合各方的力量，积极推进市场建设，着力强化市场执法，稳步推进对外开放，全力开创资本市场改革开放的新格局。 [10:51:52]
　　[庄心一]监管的工作是资本市场体系不可或缺的重要组成部分，是资本市场发挥功能的重要基础，依法实施监管，符合市场运行的内在要求，是市场发展的客观规律使然，有效维护市场秩序，始终是各国市场监管者的和职责所在。在我国当前经济形势下，在资本市场进一步加快改革开放的要求中，对证监会更好履行职责也提出了更高的标准和要求。实现我国资本市场健康发展的目标，必须维护公开、公平、公正的职场秩序，必须维护投资者特别是中小投资者的合法权益，只有始终牢记并始终实践这两个宗旨，才可以维护良好的市场秩序，才能充分调动市场的积极性和信心，夯实市场长期稳定发展的根基。
　　作为市场的监管者，证监会不是交易的当事人，更不是价格的调控者，证监会的主要的职责都应该在维护“三公”上。两个维护是不是得到落实，是检验证监会工作的重要标准，促进资本市场发展，增强市场的功能，归根到底是要靠市场的力量，尊重市场规律，发挥市场作用，与加强监管是相辅相成、相得益彰的。在一定意义上，监管就是弘扬市场正气，压制歪风邪气，助长市场规范运行的正能量，遏制妨碍市场运行的负能量，营造良好的环境。 [10:53:58]
　　[庄心一]落实两个维护意义重大，内涵丰富，工作繁重，其中重要的一项是保障维护市场信息的真实性。资本市场是信息汇集的市场，信息的真实性是市场命脉所在，提高市场信息的真实性，要求各市场主体披露的信息都必须真实准确，及时完整，不得有虚假记载、误导，或者重大遗漏，更不得以欺诈的手段谋取利益，只有信息真实才能形成合理的市场定价，市场配置资源的机制才能正常发挥作用，只有信息真实市场的投融资双方才能真正拥有平等的权利，市场的约束和制衡机制才能切实产生效能。只有信息真实，才能拓展市场化解决问题的范围和空间，为市场自我修复创造前提条件，实现动态均衡，也才能让监管放得更开、放得更好。只有信息真实，才能形成市场主体互信、互动的良好形态，降低市场运行成本，提高市场整体运行效率，只有信息真实，市场专业分析方法和投融资管理工具，才能真正有用武之地，才能引导投资者形成合理明确的预期，促进理性的投融资决策和股权文化。只有信息真实，市场的风险才能得到及时的揭示、评估，提高市场的稳定性。 [10:57:16]