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现阶段,国家邮政部门每隔几年都要对库存编年邮票进行一次大规模的集中销毁,众所周知的就有1996年邮票销毁、2000年邮票销毁、2002年邮票销毁、2004年邮票销毁、2006年邮票销毁等6次。 如1996年邮票销毁:盖销范围92-94年邮票、小型张,盖销部邮票库存1994-10《昭君出塞》邮票150万套(含小型张),1994-19《长江三峡》邮票200万套(含小型张);销毁《熊猫》、《竹子》等小型张加字,17套编年票盖销60万套,并将此盖销票分配给各省及中国集邮总公司向青少年集邮者销售,以及相当数量的不适合当时邮资标准的邮票等等。在全国范围内共销毁了1.1亿元1992-1994年发行的邮票,盖销了0.2亿元邮票。 2000年邮票销毁:国家邮政局销毁不适用面值通信用邮票和超库存标准的1992-1999年纪特邮票,销毁了92-99年30亿面值的编年邮票(含票张片封)。 2002年邮票销毁:1992-2001年邮票型张面值合计11亿; 2003年邮票销毁:对有关“港澳回归”题材的邮品作为销毁重点。销毁的总量将超过10亿元;2004年邮票销毁:共销毁31个省(区、市)及中国集邮总公司、国家邮政局库存的纪特邮票32.21亿枚,面值金额达34.41亿元,销毁数量占全国1992年至2001年纪特邮票库存总量的94%。 2006年邮票销毁:06年销毁以04年之前(含04年)库存邮封、片、折、册、卡书和少量04年应销毁未销毁的套票张、年册,销毁金额达120亿元左右。 值得注意的是,销毁过程中国家邮政总局决定,从这些销毁邮票中拿出一部分盖销后赠送给中小学生。这些盖销票成为如今信销票收藏者不可多得的主力票源,真的令人不胜唏嘘。 如今,每年还是有不少因为销售不出去的邮票被集中销毁,真的令人感到痛心。2011年1月1日起施行的我国《邮票发行监督管理办法》第四十三条规定:邮政企业应当向社会提供优质、方便的邮票销售服务。邮政企业应当在邮政普遍服务营业场所提供普通邮票的销售服务,满足邮政通信需要。邮政企业应当依据市场需求合理设置纪特邮票销售网点,并公告销售网点分布情况。 为什么会出现这种,一方面广大集邮爱好者除过集中的集邮柜台以外的邮电所,尤其是偏远邮电所买不到邮票,只能使用普票;另一方面,集邮柜台在规定的时间销售不出去最后不得不集中销毁的怪胎。试想,国家花费了那么大的人力物力财力,集中最优秀的美术家设计邮票,印刷厂印刷,集邮者翘首以盼,最后却因为人为原因“卖”不出去而人为销毁,实在是太可惜,真的是劳命伤财。 就在于,很多地方邮政部门并没有真正把《邮票发行监督管理办法》落到实处,集邮柜台相对于偏远邮电所人员集中、地理位置便利、人流比较集中、易于管理。但是,绝大多数的基层邮电所相对于少数集邮柜台,是根本不成比例的,这也就是为什么集邮柜台存在短时间销售不出去集中销毁的弊端了。 销毁邮票绝对不是明智之举,销毁的前提是卖不出去,事实上,这个“销售”不出去是人为原因造成的,并不是市场上供过于求。恰恰相反,集邮市场上是供不应求,大小版张集邮者根本购买不到,只能从二级市场高价购买,就是绝妙的反讽。即便是每年发行的纪特邮票,基层邮电所根本购买不到。 由此可见,这个“销售”不出去,问题症结是各级邮政部门自身存在的问题,只要真正负起责任,把邮票不扣押在集邮柜台,而是保证集邮柜台的基础上,敞开供应基层邮电所,“卖”不出去的难题就会迎刃而解。同时,将库存完全可以盖销后,以面值三分之一的价格敞开出售,为青少年集邮爱好者提供质优价廉的票品,从源头上培养集邮后备队伍,岂不更好。 因此,各级邮政管理部门,必须高度重视《邮票发行监督管理办法》,切实负起责任,站在对国家财产负责,对邮政事业负责,对广大集邮爱好者负责的高度,严格贯彻落实《邮票发行监督管理办法》,通过绝大多数基层邮电所把纪特邮票敞开供应。一方面,方便人民群众购买邮票的通信、包裹所需,集邮爱好者制作实寄封需要;另一方面,自然的减少库存,降低库存,杜绝了销毁邮票的浪费,增加信销票的供应量,从源头上方便信销票的收集,真的是利国利民一举两得。 |